Τετάρτη, 05 Φεβρουάριος 2014 19:52
Εισήγηση κόλαφος απο τον Γενικό Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου: Ακυρες οι αναδρομικές μειώσεις στις συντάξεις ενστόλων, δικαστικών λειτουργών, καθηγητών ΑΕΙ και διευθυντών ΕΣΥ
ΠΗΓΗ : " http://www.bloko.gr "
Εισήγηση κόλαφος απο τον Γενικό Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου: Ακυρες οι αναδρομικές μειώσεις στις συντάξεις ενστόλων, δικαστικών λειτουργών, καθηγητών ΑΕΙ και διευθυντών ΕΣΥ
Aντισυνταγματική και αντίθετη στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) είναι η αναδρομική από 1ης Αυγούστου 2012 μείωση των συντάξεων των ένστολων όλων των σωμάτων (στρατιωτικών, αστυνομικών, λιμενικών, πυροσβεστών, κ.λπ.), των δικαστικών λειτουργών,των καθηγητών των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (ΑΕΙ) αλλά και των διευθυντών του ΕΣΥ.
Αυτό υποστήριξε σήμερα ενώπιον της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου ο Γενικός Επίτροπος Επικρατείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου Διονύσιος Λασκαράτος , η
Αυτό υποστήριξε σήμερα ενώπιον της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου ο Γενικός Επίτροπος Επικρατείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου Διονύσιος Λασκαράτος , η
εισήγηση του οποίου αναμένεται να γίνει δεκτή από την Ολομέλεια του Ανώτατου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου της χώρας αναγκάζοντας έτσι την Κυβέρνηση να αναζητήσει ισοδύναμα μέτρα, για να καλύψει το κενό των εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ που δημιουργεί μια τέτοια εξέλιξη.
Οι δικαστές του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι υποχρεωμένοι να συνταχθούν με την εισήγηση Λασκαράτου λόγω και της προγενέστερης γνωμοδότησης της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου ( επί του τότε νομοσχεδίου για το Μνημόνιο ΙΙΙ) σύμφωνα με την οποία οι μειώσεις των συντάξεων είναι αντισυνταγματικές και αντίθετες στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.
Οι αναδρομικές μειώσεις αντιβαίνουν τρεις συνταγματικές αρχές
Στην εισήγηση του ο Γενικός Επίτροπος Επικρατείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου επισήμανε ότι οι έπίμαχες μειώσεις αντιβαίνουν στις εξής τρεις συνταγματικές αρχές:
1) Στην αρχή της ισότητας, ως προς την κατανομή των δημοσίων βαρών, ανάλογα με τις δυνάμεις του κάθε φορολογούμενου πολίτη, αφού οι ένστολοι έχουν πληγεί δυσανάλογα σε σχέση με άλλες ομάδες πολιτών οι οποίοι φοροδιαφεύγουν και εισφοροδιαφεύγουν,
2) Στην αρχή του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, αφού με τις μειώσεις των συντάξεων πλήττεται το επίπεδο αξιοπρεπούς διαβιώσεως των συνταξιούχων στρατιωτικών και
3) Στην αρχή της αναλογικότητας, καθώς δεν αιτιολογείται, αλλά ούτε τεκμηριώνεται με συγκεκριμένα στοιχεία η αναγκαιότητα των μειώσεων των συντάξεων που θα συμβάλλει στην επίτευξη του σκοπού της περιστολής των δημοσιονομικών ελλειμμάτων.
Δεν προκύπτει -σύμφωνα με την εισήγηση Λασκαράτου - ότι εξαντλήθηκε κάθε άλλο πρόσφορο μέτρο για να περιοριστεί το κρατικό έλλειμμα, έτσι ώστε να αποτραπεί η επιβάρυνση για πολλοστή φορά της ίδιας κατηγορίας πολιτών, όπως είναι αυτή των στρατιωτικών.
Την ίδια στιγμή που ευνοούνται άλλες κατηγορίες πολιτών λόγω της φορολογικής ασυνέπειας των οποίων προκαλείται σε μεγάλο βαθμό η δυσμενής οικονομική συγκυρία που πλήττει τη χώρα μας, δεν είναι επιτρεπτό - σύμφωνα με τον κο Λασκαράτο - η επιβάρυνση από τα λαμβανόμενα μέτρα (μειώσεις αποδοχών και συντάξεων, κ.λπ.) να κατανέμονται συνεχώς σε συγκεκριμένη κατηγορία φορολογουμένων, όπως είναι οι μισθοδοτούμενοι από το Δημόσιο, οι οποίοι είναι συνεπείς στις φορολογικές υποχρεώσεις τους.
Μάλιστα ο Γενικός Επίτροπος Επικρατείας τόνισε ότι οι συνεχείς περικοπές των συντάξεων των ενστόλων έρχονται σε ευθεία και πλήρη αντίθεση με το άρθρο 25 του Συντάγματος, αφού οι μειώσεις δεν ενδείκνυται ως το πλέον πρόσφορο μέτρο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού της περιστολής των δημοσιονομικών ελλειμμάτων.
Σύμφωνα ακόμα με την εισήγηση -κόλαφο κατά της επίμαχης κυβερνητικής πολιτικής , οι περικοπές των συντάξεων παραβιάζουν και το πρώτο πρόσθετο πρωτόκολλο της ΕΣΔΑ, καθώς δεν προκύπτει από κάποιο στοιχείο ότι η αναδρομική μείωση τους υπαγορεύτηκε από λόγους γενικότερου δημοσίου ή κοινωνικού συμφέροντος.
Αναφορικά με τους δικαστικούς λειτουργούς, ο κ. Λασκαράτος τόνισε ότι από τον συνταγματικό χάρτη υπάρχει ισοτιμία μεταξύ των τριών λειτουργιών (νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική) και κατά συνέπεια, οι αποδοχές των δικαστικών πρέπει να είναι ίσες με τις αποδοχές των δύο άλλων λειτουργιών.
Η ειδική αυτή μεταχείριση των εν ενεργεία δικαστικών λειτουργών, σύμφωνα με το κ. Λασκαράτο, συμπεριλαμβάνει και τους συνταξιούχους, με βάση την αρχή της σταθερής αναλογίας των αποδοχών των μάχιμων δικαστών και των συντάξεων τους.
Απ΄ την πλευρά τους οι νομικοί παραστάτες του Ελληνικού Δημοσίου υποστήριξαν οι επίμαχες περικοπές υπάγονται στο κύκλο των υποχρεώσεων της χώρας μας προς του Ευρωπαίους εταίρους μας και ότι τις επέβαλλαν επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος .
Η Ολομέλεια επιφυλάχθηκε να εκδώσει τις αποφάσεις της μέσα σε ευλογο χρονικό διάστημα.
thetoc.gr
της Κατερίνας Κατή
Οι δικαστές του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι υποχρεωμένοι να συνταχθούν με την εισήγηση Λασκαράτου λόγω και της προγενέστερης γνωμοδότησης της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου ( επί του τότε νομοσχεδίου για το Μνημόνιο ΙΙΙ) σύμφωνα με την οποία οι μειώσεις των συντάξεων είναι αντισυνταγματικές και αντίθετες στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.
Οι αναδρομικές μειώσεις αντιβαίνουν τρεις συνταγματικές αρχές
Στην εισήγηση του ο Γενικός Επίτροπος Επικρατείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου επισήμανε ότι οι έπίμαχες μειώσεις αντιβαίνουν στις εξής τρεις συνταγματικές αρχές:
1) Στην αρχή της ισότητας, ως προς την κατανομή των δημοσίων βαρών, ανάλογα με τις δυνάμεις του κάθε φορολογούμενου πολίτη, αφού οι ένστολοι έχουν πληγεί δυσανάλογα σε σχέση με άλλες ομάδες πολιτών οι οποίοι φοροδιαφεύγουν και εισφοροδιαφεύγουν,
2) Στην αρχή του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, αφού με τις μειώσεις των συντάξεων πλήττεται το επίπεδο αξιοπρεπούς διαβιώσεως των συνταξιούχων στρατιωτικών και
3) Στην αρχή της αναλογικότητας, καθώς δεν αιτιολογείται, αλλά ούτε τεκμηριώνεται με συγκεκριμένα στοιχεία η αναγκαιότητα των μειώσεων των συντάξεων που θα συμβάλλει στην επίτευξη του σκοπού της περιστολής των δημοσιονομικών ελλειμμάτων.
Δεν προκύπτει -σύμφωνα με την εισήγηση Λασκαράτου - ότι εξαντλήθηκε κάθε άλλο πρόσφορο μέτρο για να περιοριστεί το κρατικό έλλειμμα, έτσι ώστε να αποτραπεί η επιβάρυνση για πολλοστή φορά της ίδιας κατηγορίας πολιτών, όπως είναι αυτή των στρατιωτικών.
Την ίδια στιγμή που ευνοούνται άλλες κατηγορίες πολιτών λόγω της φορολογικής ασυνέπειας των οποίων προκαλείται σε μεγάλο βαθμό η δυσμενής οικονομική συγκυρία που πλήττει τη χώρα μας, δεν είναι επιτρεπτό - σύμφωνα με τον κο Λασκαράτο - η επιβάρυνση από τα λαμβανόμενα μέτρα (μειώσεις αποδοχών και συντάξεων, κ.λπ.) να κατανέμονται συνεχώς σε συγκεκριμένη κατηγορία φορολογουμένων, όπως είναι οι μισθοδοτούμενοι από το Δημόσιο, οι οποίοι είναι συνεπείς στις φορολογικές υποχρεώσεις τους.
Μάλιστα ο Γενικός Επίτροπος Επικρατείας τόνισε ότι οι συνεχείς περικοπές των συντάξεων των ενστόλων έρχονται σε ευθεία και πλήρη αντίθεση με το άρθρο 25 του Συντάγματος, αφού οι μειώσεις δεν ενδείκνυται ως το πλέον πρόσφορο μέτρο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού της περιστολής των δημοσιονομικών ελλειμμάτων.
Σύμφωνα ακόμα με την εισήγηση -κόλαφο κατά της επίμαχης κυβερνητικής πολιτικής , οι περικοπές των συντάξεων παραβιάζουν και το πρώτο πρόσθετο πρωτόκολλο της ΕΣΔΑ, καθώς δεν προκύπτει από κάποιο στοιχείο ότι η αναδρομική μείωση τους υπαγορεύτηκε από λόγους γενικότερου δημοσίου ή κοινωνικού συμφέροντος.
Αναφορικά με τους δικαστικούς λειτουργούς, ο κ. Λασκαράτος τόνισε ότι από τον συνταγματικό χάρτη υπάρχει ισοτιμία μεταξύ των τριών λειτουργιών (νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική) και κατά συνέπεια, οι αποδοχές των δικαστικών πρέπει να είναι ίσες με τις αποδοχές των δύο άλλων λειτουργιών.
Η ειδική αυτή μεταχείριση των εν ενεργεία δικαστικών λειτουργών, σύμφωνα με το κ. Λασκαράτο, συμπεριλαμβάνει και τους συνταξιούχους, με βάση την αρχή της σταθερής αναλογίας των αποδοχών των μάχιμων δικαστών και των συντάξεων τους.
Απ΄ την πλευρά τους οι νομικοί παραστάτες του Ελληνικού Δημοσίου υποστήριξαν οι επίμαχες περικοπές υπάγονται στο κύκλο των υποχρεώσεων της χώρας μας προς του Ευρωπαίους εταίρους μας και ότι τις επέβαλλαν επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος .
Η Ολομέλεια επιφυλάχθηκε να εκδώσει τις αποφάσεις της μέσα σε ευλογο χρονικό διάστημα.
thetoc.gr
της Κατερίνας Κατή
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου