ΑΝΑΜΕΝΕΤΑΙ Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑΣ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ
Την 05.02.2014 συζητήθηκε με βάση τον θεσμό της πιλοτικής δίκης στην Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου έφεση στρατιωτικού συνταξιούχου κατά της πράξης αναπροσαρμογής της σύνταξής του, βάσει των διατάξεων των ν. 4093/2012 και 4151/2013.
Η εισήγηση του Γενικού Επιτρόπου Επικρατείας του Ε.Σ. υπήρξε θετική και σύντομα αναμένεται και η έκδοση της απόφασης. Ειδικότερα, τίθενται ζητήματα αντισυνταγματικότητας και συγκεκριμένα ότι η περικοπή των συντάξεων των ειδικών μισθολογίων, η οποία μάλιστα εφαρμόστηκε αναδρομικά από 1ης Αυγούστου 2012, παραβιάζει βασικές συνταγματικές αρχές, όπως είναι οι εξής:
α). Η αρχή της ισότητας (άρθρο 4 του Συντάγματος) που επιτάσσει τη χωρίς διακρίσεις συνεισφορά των πολιτών στα δημόσια βάρη ανάλογα με τις δυνάμεις τους. Οι στρατιωτικοί, επεσήμανε μεταξύ άλλων ο εισηγητής, έχουν πληγεί δυσανάλογα σε σχέση με άλλες ομάδες πολιτών, οι οποίοι φοροδιαφεύγουν και εισφοροδιαφεύγουν.
β). Η αρχή του σεβασμού και της προστασίας της αξίας του ανθρώπου, η οποία καθιερώνεται ως πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας με το άρθρο 2 του Συντάγματος. Σύμφωνα με την εισήγηση, η υποχρέωση αυτή καταστρατηγείται, καθώς με τις επίμαχες περικοπές πλήττεται το επίπεδο αξιοπρεπούς διαβιώσεως των συνταξιούχων......>>
γ). Η αρχή της αναλογικότητας, τον σεβασμό της οποίας επιτάσσει το άρθρο 25 του Συντάγματος. Και αυτό γιατί, σύμφωνα με τον εισηγητή, ούτε αιτιολογούνται, αλλά και ούτε τεκμηριώνονται με την παράθεση συγκεκριμένων στοιχείων η αναγκαιότητα και η προσφορότητα των επίμαχων μειώσεων για την επίτευξη του σκοπού της περιστολής του δημοσιονομικού ελλείμματος. Δεν προκύπτει, άλλωστε, όπως υπογράμμισε ο εισηγητής, ότι εξαντλήθηκε κάθε άλλο διαθέσιμο μέτρο που θα επέτρεπε την αντιμετώπιση του δημοσιονομικού προβλήματος, αποτρέποντας όμως την επιβάρυνση για πολλοστή φορά της ίδιας κατηγορίας πολιτών. Η παρατεταμένη οικονομική κρίση δεν δικαιολογεί, σύμφωνα με την εισήγηση, την κατανομή των δημοσιονομικών βαρών συνεχώς σε κατηγορία φορολογουμένων, οι οποίοι είναι συνεπείς στις φορολογικές τους υποχρεώσεις.
δ). Οι μειώσεις στις συντάξεις των ειδικών μισθολογίων παραβιάζουν και το Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της ΕΣΔΑ, το οποίο προστατεύει το δικαίωμα της περιουσίας. Οι επίμαχες μειώσεις, και μάλιστα αναδρομικά, πλήττουν το δικαίωμα των συνταξιούχων, χωρίς να αποδεικνύεται ότι αυτό υπαγορεύτηκε από λόγους γενικότερου δημοσίου ή κοινωνικού συμφέροντος.
Εν αναμονή της απόφασης:
Η απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, εφόσον είναι θετική, θα έχει αποτελέσματα και για τους λοιπούς συνταξιούχους που άσκησαν εμπρόθεσμα έφεση κατά της πράξης αναπροσαρμογής της σύνταξής τους, η οποία όπως είπαμε έλαβε χώρα αναδρομικά από 01.08.2012. Όσοι δεν έχουν ασκήσει έφεση συνιστάται να αναμένουν την απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Σε κάθε περίπτωση, εφόσον η Διοίκηση, δηλαδή στην προκειμένη περίπτωση το υπουργείο Οικονομικών διά του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, δεν αναπροσαρμόσει αναδρομικά τη σύνταξη, θα πρέπει να καταθέσουν αγωγή για την επιστροφή έντοκα των ποσών που παρακρατήθηκαν.
Επίσης, σας αναφέρουμε ότι σε προσφυγές συνταξιουχικών οργανώσεων προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Κοινωνικών Δικαιωμάτων για παραβίαση θεμελιωδών διατάξεων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη η εν λόγω Επιτροπή του Συμβουλίου της Ευρώπης έκρινε ότι ο προσδιορισμός των αποδοχών σε ύψος που υπολείπεται του ορίου της φτώχειας, το οποίο για τη χώρα μας έχει οριστεί, βάσει στατιστικών στοιχείων της EUROSTAT, στο ποσό των 580 ευρώ μηνιαίως, παραβιάζει το δικαίωμα σε δίκαιη αμοιβή σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 1 του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη (Βλ. Απόφαση ΓΕΝΟΠ - ΔΕΗ και ΑΔΕΔΥ κατά Ελλάδας, σκέψεις 57-65). Το ποσό, λοιπόν, αυτό δύναται να συνιστά το εισοδηματικό όριο κάτω από το όποιο συντρέχει περίπτωση διακινδύνευσης της αξιοπρεπούς διαβίωσης του ανθρώπου.
Αντίθετες στην ΕΣΔΑ:
Τέλος, αναφέρουμε ότι η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει, ήδη, γνωμοδοτήσει πως είναι αντισυνταγματικές και αντίθετες στην ΕΣΔΑ οι αναδρομικές περικοπές που έγιναν από την 1η Αυγούστου του 2012 στις συντάξεις των ειδικών μισθολογίων.
Ειδικότερα, από το 2012 η Ολομέλεια του ΕΣ είχε πει ότι «[...] αυτή η επιλεκτική μονομερής και διαρκής επιβάρυνση κατηγορίας μισθωτών και εν προκειμένω συνταξιούχων, έναντι άλλων ομάδων πολιτών που φοροδιαφεύγουν ή εισφοροδιαφεύγουν, ως εύκολος και γρήγορος τρόπος ισορρόπησης-ισοσκέλισης των οικονομικών δεδομένων, δημιουργεί άνιση μεταχείριση των διοικουμένων που έρχεται σε ευθεία αντίθεση με τις προπαρατεθείσες διατάξεις (άρ. 4 παρ.5 & 2 παρ. 1 του Σ), αλλά και εκείνης του άρθρου 25 παρ.4 αυτού, της αξίωσης δηλαδή του κράτους να εκπληρώνουν όλοι οι πολίτες το χρέος της κοινωνικής και εθνικής αλληλεγγύης και προφανώς η πρακτική αυτή δεν είναι συμβατή με την καθιερούμενη συνταγματική αρχή της αναλογικότητας».
Σε άλλο σημείο της ίδιας γνωμάτευσης αναφέρεται ότι «στην περίπτωση που προβλέπεται με άλλο νομοσχέδιο η μείωση των αποδοχών οποιαδήποτε κατηγορίας λειτουργών και υπαλλήλων υπάρχει ο κίνδυνος οι συνταξιούχοι των κατηγοριών αυτών να υποστούν διπλή μείωση λόγω αναπροσαρμογής των συντάξεών τους και αυτοτελή μείωση με βάση το προς γνωμοδότηση νομοσχέδιο και, συνεπώς, πρέπει να διευκρινιστεί ότι μία μείωση είναι επιτρεπτή, άλλως θίγεται η αρχή της ισότητας και της αναλογικότητας».
Η ανωτέρω γνωμοδότηση για την αντισυνταγματικότητα της διπλής μείωσης των συντάξεων των ειδικών μισθολογίων εκδόθηκε κατά τον έλεγχο της συνταγματικότητας των συνταξιοδοτικών ρυθμίσεων του νομοσχεδίου και μετέπειτα Ν. 4093/2012. ΠΗΓΗ: ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ "ΠΑΡΑΣΚΗΝΙΟ"
ΣΧΟΛΙΟ:
Δώρο άδωρο τελικά η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή οιουδήποτε άλλου Δικαστηρίου,εφόσον με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών κ. ΣΤΟΥΡΝΑΡΑ,θα καταργείται στη πράξη και θα εφαρμόζονται αμέσως ισοδύναμα μέτρα (;)...
Βρέθηκε τελικά τρόπος να μη γίνονονται σεβαστές και αποδεκτές οι Αποφάσεις των Δικαστηρίων!!
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου